2012年学校纪检监察工作的指导思想和总体要求是：在学校党委的领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真落实中央、市委和市教卫党委关于加强党风廉政建设的决策部署，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，围绕学校的中心工作，以作风建设和推进惩防体系建设为重点，以党风廉政建设责任制的深入实施为抓手，与时俱进，开拓创新，扎实工作，不断提高反腐倡廉建设科学化水平，为学校的各项事业又好又快发展提供强有力的政治保证，以党风廉政建设和反腐败斗争的新成效迎接党的十八大胜利召开。
一、严明党的政治纪律，推动重大决策部署贯彻落实
深入开展政治纪律教育，强化对政治纪律执行情况监督检查，督促广大党员干部进一步增强政治意识和纪律观念，引导党员干部坚持党的路线、方针、政策，切实履行党章赋予的各项权利和义务，自觉在政治上、思想上、行动上同党中央保持高度一致，确保政令畅通，确保上级党委和学校党政重大决策部署在学校和各部门贯彻执行，为党的十八大胜利召开保持稳定和谐的政治和社会氛围。严格执行组织人事纪律特别是今年下半年学校中层干部换届纪律，营造风清气正的换届环境。
二、加强作风建设，促进党风政风的进一步好转
1、加强党员干部作风建设。教育和引导学校广大党员干部，坚持“以人为本、执政为民”的理念，大力弘扬密切联系群众的优良作风。推动党员干部切实做到“为民、务实、清廉”，争做良好作风的表率。
2、加强机关作风建设，创新督查形式、完善考评制度，努力推动学习型、创新型、服务型机关的创建工作。
三、加强党的纯洁性建设，构建拒腐防变道德防线
1、认真组织党员干部深入学习胡锦涛同志“七一”讲话，学习十七届中纪委七次全会精神，围绕党的纯洁性建设，组织开展“廉政读书月活动”，引导党员干部进一步树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，增强求真务实、联系群众、艰苦奋斗、清正廉洁的意识，提高拒腐防变的能力。
2、3月份适时召开2012年度学校党风廉政建设干部大会，传达学习中央、市委和市教卫党委加强党风廉政建设干部大会精神，总结经验、部署工作。同时，举行学科建设“双优工程”签约并在会后与各部门进行党风廉政建设责任书签约、与全体中层干部进行廉洁自律承认书签约仪式。
3、深入推进廉政文化建设。按照市教卫党委下发的《关于深入开展学校廉政文化建设的实施意见》等三个文件要求，会同组织部、宣传部、团委、思政学院等部门以思政课、形势课、广播电视、校报、图书馆、网站和学校的廉政教育基地等为载体开展反腐倡廉教育，并推进领导干部进课堂讲廉政教育，积极引导广大党员干部、教职工、大学生在参与中自觉增强廉洁意识，努力营造“人人思廉、人人促廉”的廉政文化氛围。与此同时，2012年还将继续配合学校党校，把胡锦涛同志在十七届中央纪委第七次全会上的重要讲话和全会精神作为必修课内容列入党校教育的培训计划之中，加强对各期学员的反腐倡廉教育。
4、以弘扬社会主义核心价值体系为引领，积极倡导“公正、包容、责任、诚信”的价值取向，继续采用党课、组织生活、报告会、参观学习和观看影视教育片等多种教育形式并联系学校发生的违纪案件在广大党员干部中开展理想信念和“身边人、身边事”的警示教育，对广大教师和重点岗位人员开展廉洁从教和廉洁从业教育；继续编印《党风廉政教育学习材料》等，以党员干部规范从政行为，增强遵纪守法的自觉性。以贯彻落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政行为准则》规定为抓手，积极组织党员干部进一步学习教育部下发的关于高校党员领导干部廉洁自律“十不准”和上海市下发的《上海市高校领导干部廉洁自律若干规定》，在调研和广泛征求意见的基础上，及时出台我校《二级学院领导干部廉洁自律若干规定》等。
5、结合学校干部聘任和调整，继续抓好“三岗”教育。对新提任的领导干部进行廉政教育集体谈话和重点岗位人员的重点谈话。对违反《廉政准则》规定，违反党的政治纪律等苗子性情况，要及时进行戒勉谈话和提醒教育。在干部考核中，抓好党员干部的述职述廉工作。形成事前报告、事后评议、离任检查、失责追究的干部选拔任用工作机制，使党员干部始终处于组织的关怀和监督之中。
6、加强学术道德教育。组织相关部门及各二级学院教职员工学习教育部下发的《关于切实加强和改进高等学校学风建设的实施意见》，深入开展学术道德教育，帮助教师、科研人员培养求真务实、严谨自律的治学态度和科学精神，形成以遵守学术道德为荣、以违反学术道德为耻的良好氛围。与此同时，加强对科研经费使用的监管，严格落实《教育部关于进一步贯彻执行国家科研经费管理政策，加强高校科研经费管理的通知》和教卫党委、教委2010年下发的有关规定，2012年拟在调研的基础上，建立健全行之有效的内部监督机制，确保科研经费规范使用，确保“085工程”等重点学科建设正常、有序的推进。
7、开展理论研讨活动。积极探索社会主义市场经济条件下高校反腐倡廉工作的特点和规律，分析出现的新情况、新问题，提出新措施、新办法，增强对工作的预见性、创造性，不断推进学校纪检监察工作的理念思路创新、方式方法创新和体制机制创新。
四、突出重点，深入抓好领导干部廉洁自律工作
1、进一步贯彻落实领导干部廉洁自律的各项规定。继续抓好领导干部对《中国共产党党员领导干部廉洁从政行为准则》中提出的“八个严禁”、“52个不准”等规定的执行情况进行监督检查。当前重点抓好领导干部执行教育部下发的关于高校党员领导干部廉洁自律“十不准”规定和上海市下发的《上海市高校领导干部廉洁自律若干规定》的情况。对各部门和个人执行以上各项规定的情况进行检查和推进，以确保以上各项规定落到实处。
2、继续抓好领导干部述职述廉、民主评议、收入申报、礼品登记、重大事项报告等规定的落实，通过述职述廉、民主评议等，促使党员领导干部经常对照廉洁自律规定，自我检查并主动纠正自身存在的问题。
3、开展廉政制度专项检查工作，一是2012年将继续对二级学院执行《二级学院贯彻“三重一大”制度实施细则》、《二级学院财经民主监督小组工作实施办法》等两项制度的情况进行抽查，重点抽查二级学院执行将要下发的《二级学院领导干部廉洁自律若干规定》的情况，适时召开工作交流会，以确保这些制度落到实处。二是对学校目前已实施的有关廉政方面制度，按照新的要求做好“废、改、立”工作，进一步建立和完善各项制度，努力形成用制度规范从政行为，按制度办事，靠制度管人的体制机制，不断提高反腐倡廉的法制化水平。同时，根据上级纪委的要求，继续推进公务用车问题专项治理，建立健全庆典、研讨会、论坛活动专项治理相应规章制度，着力深化拓展工作内容，建立健全长效机制。
4、根据制度加科技，积极推进惩防体系建设工作要求，建立健全《上海应用技术学院廉政风险预警防控机制管理办法》，全面推进我校廉政风险预警防控机制的工作，建立健全符合我校实际的预警防控制度，切实做到突出重点部位，抓住关键环节，确保监督到位，有效地遏制和减少腐败现象的发生，形成各部门的监控和预防体系，逐步建立起比较完善的廉政风险防控长效机制。
五、强化监督职能，完善各项制度，从源头上治理腐败
1、继续加强对奉贤新校区基建、大宗物品采购以及后勤工作的监督管理。一是深入开展奉贤新校区工程建设创“双优”活动，建立健全内部监督制约机制，特别对工程招投标、教学设备采购，服务网点的引进等重点和敏感的工作，要督促有关部门建立严格的监督制约制度，用制度规范工程建设全过程中管理人员的行为，确保“工程优质、干部优秀”。二是继续执行学校关于新校区建设的有关廉洁自律的规定，强化监督，防止个人干预、暗箱操作、徇私舞弊和玩忽职守等现象发生，坚决制止和严肃查处领导干部干预和插手招投标等违纪行为。
2、加强对财务的监督管理。一是定期检查、审议学校预决算资金的运转情况，防患于未然，保证资金的安全。二是会同审计处加强二级学院执行学校财务制度和有关规定的情况进行监督检查，对违反规定的行为，要坚决予以查处。
3、按照教育部和市教委的要求，严格实行招生工作的“阳光工程”和强化对教育收费的监管力度；一是全程参与和监察招生工作，严禁和预防招生工作中的各类违规行为的发生。二是根据招生考试制度的改革和变化，加强对各类招生考试、录取工作的监管，今年重点加强“专升本”和研究生招生工作的监管。三是协助做好招生信访接待工作。四是规范学校“非学历”办班和教育收费行为，建立规范“非学历”办班和教育收费的长效机制，以廉洁、规范、诚信的原则搞好教育行风建设。
4、加强效能监察工作，重点加强对教学和办公设备使用等情况的效能监察，会同资产处、财务处、审计处等部门制订有关制度和办法，加强督促检查。强化校办企业的监管，加大对校办企业大额资金运作的监管，防止国有资产的流失。
5、在学校第五轮中层干部聘任中，配合党委坚持和健全对干部选拔任用工作的监督，进一步推进和规范干部公开选拔、竞争上岗制度。深化干部经济责任审计制度，促进学校干部工作的民主化、制度化建设。
6、强化民主管理和监督，进一步推进党务、校务公开办事制度，建立和完善对党务、校务公开制度执行情况的监督和制约机制，提高透明度和公开、公正度。
六、重视信访、从严治党，严肃查处违纪违法案件
1、继续做好查案办案和群众的来信来访工作，进一步规范查信办案的时限要求，严格落实违纪线索初核（初查）期限为2个月、党纪政纪案件调查时限为3个月、案件审理期限为2个月、申诉案件复审期限为2个月、信访举报件办理期限为3个月的要求。做到思想重视、态度积极、认真处理，做到件件有落实，事事有答复。
2、充分发挥查办案件的治本功能，深入分析案件产生的主客观原因，针对制度建设和管理中存在的漏洞和薄弱环节，采取切实可行的措施，完善制度，健全机制。继续加强与司法机关的协作配合，认真做好预防职务犯罪工作，提高案件查办工作水平。
七、落实责任，严格考核，推进学校的党风廉政建设
1、进一步强化各级领导干部的党风廉政建设责任意识，按照《上海应用技术学院党风廉政建设责任制》的要求，进一步做好分解工作，落实责任，做到每一项工作都有主管部门和责任人，以确保我校党风廉政建设各项任务落到实处。
2、继续做好党风廉政建设责任制的考核工作，对各级领导干部执行党风廉政建设责任制情况进行监督检查。切实落实责任追究制度，今年将按照市教卫《系统党风廉政建设责任制实施意见》和《责任检查考核指标体系》等文件要求，研究制定学校的制度规定，加大责任追究力度，努力维护党风廉政建设责任制的严肃性。
八、加强学习，提高纪检监察干部队伍综合素质
1、按照“忠诚度、胜任度、满意度”的标准和做党的忠诚卫士、当广大师生贴心人的要求，进一步加强对纪检监察干部进行政治理论、业务知识和其他相关法律知识的培训，积极培养他们具有服务大局、依法依纪、执法监督、组织协调和创新工作等五个方面的能力，以更好地适应新时期反腐倡廉工作的需要。
2、进一步抓好学校纪委委员、各党总支（直属党支部）纪检委员和特邀监督员等三支队伍的建设，积极开展活动，健全例会制度，充分发挥三支队伍在党风廉政建设和反腐败工作中的作用，努力推进学校反腐倡廉工作。
